提高(gāo)運輸網絡效率
近年來(lái)，我國交通(tōng)運輸基礎設施網絡化水(shuǐ)平不斷提升，運輸一體(tǐ)化進程持續加快，但(dàn)是與人(rén)民群衆期待相比仍有(yǒu)差距。對此，交通(tōng)運輸部研究制(zhì)定了《提高(gāo)綜合交通(tōng)運輸網絡效率工作(zuò)方案》，明(míng)确2019年要建設一批重點項目、優化運輸組織、推進信息開(kāi)放共享、完善工作(zuò)機制(zhì)，提高(gāo)綜合交通(tōng)運輸網絡效率。
吳春耕表示，将通(tōng)過3年努力，推進交通(tōng)網絡加密拓展、綜合銜接一體(tǐ)高(gāo)效、運輸服務提質升級、智能技(jì)術(shù)深化應用。在提高(gāo)效率方面将從3方面着手：
——推動建設高(gāo)品質綜合立體(tǐ)交通(tōng)網絡。完善“十縱十橫”綜合交通(tōng)運輸大(dà)通(tōng)道(dào)，重點推進瓶頸項目建設。今年，将加強城市內(nèi)外交通(tōng)便捷銜接，減少(shǎo)過境交通(tōng)與城市交通(tōng)相互幹擾。在貨運領域，落實《國家(jiā)物流樞紐布局和(hé)建設規劃》，推進國家(jiā)物流樞紐建設，完善港站(zhàn)樞紐集疏運體(tǐ)系；在客運領域，将引導推動建設開(kāi)放式、一體(tǐ)化綜合客運樞紐。基本取消全國高(gāo)速公路省界收費站(zhàn)，大(dà)力推動ETC安裝使用，促進高(gāo)速公路便捷不停車(chē)收費。
——加快形成高(gāo)效率綜合運輸服務體(tǐ)系。推進運輸結構調整，提高(gāo)大(dà)宗貨物鐵(tiě)路、水(shuǐ)路運輸量，實現港口集裝箱鐵(tiě)水(shuǐ)聯運量增長15%以上(shàng)。鼓勵發展空(kōng)鐵(tiě)、公鐵(tiě)、空(kōng)巴等聯程運輸服務，提升旅客出行(xíng)服務品質；同時(shí)，提升城市配送、無車(chē)承運物流、跨境物流、快遞等專項物流服務水(shuǐ)平，推進貨運車(chē)型标準化、運輸船(chuán)舶大(dà)型化、專業化。
——提升行(xíng)業綜合治理(lǐ)體(tǐ)系現代化水(shuǐ)平。持續完善綜合交通(tōng)運輸管理(lǐ)機制(zhì)，推進省、市兩級交通(tōng)運輸綜合改革試點。通(tōng)過完善法律法規體(tǐ)系，研究制(zhì)定公路法、港口法、道(dào)路運輸條例等。同時(shí)完善聯程聯運、綜合交通(tōng)樞紐、交通(tōng)信息化智能化等标準規範體(tǐ)系，制(zhì)定發布《國內(nèi)集裝箱多(duō)式聯運運單》《多(duō)式聯運電(diàn)子運單》等行(xíng)業标準。
四大(dà)舉措降低(dī)物流成本
吳春耕表示，近3年來(lái)，可(kě)量化措施降低(dī)物流成本分别為(wèi)558億元、882億元、981億元。今年預計(jì)降低(dī)物流成本1209億元，将從4個(gè)角度出發降本增效：
——優化運輸結構，推進“結構性”降成本。完善國家(jiā)物流樞紐網絡建設，加快實施鐵(tiě)路運能提升、公路貨運治理(lǐ)、水(shuǐ)運系統升級、多(duō)式聯運提速等6大(dà)行(xíng)動。推進港口集疏運項目實施，提升重要港區(qū)進出港鐵(tiě)路、公路覆蓋率，提高(gāo)一體(tǐ)化轉運銜接能力和(hé)貨物快速換裝的便捷性。
——深化“放管服”改革，推進“制(zhì)度性”降成本。推動建立統一開(kāi)放、競争有(yǒu)序的市場(chǎng)體(tǐ)系，組織實施物流降本增效綜合改革試點。深化綜合行(xíng)政執法改革，推動交通(tōng)物流領域簡政放權。重點推動道(dào)路貨運車(chē)輛(liàng)異地檢測、三檢合一等工作(zuò)落地，實現普通(tōng)貨車(chē)車(chē)輛(liàng)年審網上(shàng)辦理(lǐ)等。着力治理(lǐ)亂收費、亂罰款、亂審批，降低(dī)高(gāo)速公路、港口、機場(chǎng)等領域有(yǒu)關收費。
——加強技(jì)術(shù)創新和(hé)應用，推進“技(jì)術(shù)性”降成本。發展“互聯網＋”高(gāo)效物流，推進貨運車(chē)型标準化，加快模塊化中置軸汽車(chē)列車(chē)、輕量化車(chē)型推廣應用。加快農村物流、冷鏈物流、多(duō)式聯運等重點領域的标準制(zhì)修訂工作(zuò)。推動國家(jiā)交通(tōng)運輸物流公共信息平台升級完善。
——強化管理(lǐ)和(hé)組織創新，推進“管理(lǐ)性”降成本。鼓勵中小(xiǎo)貨運企業聯盟發展，創新企業聯盟組織模式和(hé)運行(xíng)機制(zhì)。持續推進綠色配送示範工程建設。完善農村物流網絡節點體(tǐ)系和(hé)服務功能。推行(xíng)船(chuán)舶航行(xíng)計(jì)劃報告“零待時(shí)”，最大(dà)限度壓縮船(chuán)舶進出港等候時(shí)間(jiān)。完善交通(tōng)物流信用體(tǐ)系，建立健全市場(chǎng)主體(tǐ)誠信檔案、行(xíng)業紅黑(hēi)名單制(zhì)度和(hé)市場(chǎng)退出機制(zhì)。
